为深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则有关精神，进一步强化机构编制刚性约束和事业单位法人事中事后监管，根据中央编办《关于批转<事业单位法人公示信息抽查办法（试行）>的通知》（中央编办发〔2015〕131号）和市委编办《关于印发<2024年全市机构编制核查和事业单位法人公示信息抽查工作实施方案>的通知》（厦委编办〔2024〕162号）有关要求，2024年8月-11月期间，市委编办组织检查人员以“双随机”模式对市、区部分单位进行机构编制核查和法人公示信息情况抽查，现将有关情况通报如下：

一、抽查方式

本次共抽查123家机关事业单位，执法人员从市、区两级编办行政执法人员名录库中随机产生，共抽取24人分为12个检查组，主要采取座谈了解、现场查验、调阅资料等形式进行检查。

二、抽查情况

此次抽查的机关事业单位总体情况良好，大部分单位能够严格遵守机构编制纪律，及时学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》（以下简称《规则》）等法规政策，按照规定程序提出机构编制动议，落实市委编委、市委编办关于机构编制事项的批复文件。事业单位法人信息与核准登记的情况基本一致，事业单位法人证书及单位印章齐全，按规定进行年度报告公示，网上名称设置使用比较规范。但是，在检查中也发现一些问题，具体为：

（一）机构编制核查方面存在的问题

1.部分单位学习《条例》《规则》不及时。《条例》和《规则》分别于2019年8月和2022年2月印发，但部分单位学习不够及时，缺少学习记录等材料，如市政府投资项目评审中心、鼓浪屿街道等单位直至检查后才补学上述两份文件或补提供学习记录。

2.部分基层医疗卫生机构内设机构管理混乱。思明区、湖里区未行文核定基层医疗卫生机构内设机构。集美区侨英街道社区卫生服务中心、海沧区海沧街道石塘社区卫生服务中心、同安区洪塘卫生院等部分单位擅自增设内设机构或挂牌未使用全称。

3.部分学校存在合作办学挂牌无机构编制批文问题。如集美职业技术学校加挂“厦门理工学院附属中专学校”牌子、翔安职业技术学校加挂“厦门工商旅游学校翔安分校”牌子无批文。

4.部分单位存在挂牌不规范问题。部分镇街基层单位未及时摘除已清理的挂牌，如同安区洪塘镇仍加挂“食品安全委员会办公室”、“河长制办公室”牌子，翔安区新圩镇仍加挂“人口和计划生育服务所”牌子。部分市级单位内设机构挂牌不规范，如市外办的综合处（国际经济处）、亚洲处（友协办公室），厦门市肿瘤医院的组织人事部、党委办公室（宣传部）挂牌未使用全称。

（二）事业单位法人公示信息抽查方面存在的问题

1.部分事业单位未及时办理登记事项。如福建省同安第一中学附属学校于2024年8月批复设立，至今未办理事业单位法人设立登记。

2.部分事业单位登记信息与实际情况不符。如厦门市知识产权保护中心的实际办公地址与登记地址不一致，未及时办理变更登记。

三、整改相关要求

（一）做好公示工作。按照“双随机、一公开”监管的工作要求，抽查和整改情况将在厦门市机构编制门户网站“通知公告”栏“事业单位登记管理（诚信万里行）-信用信息通报”栏目进行公示，接受公众监督。

（二）加强跟踪督办。市、区机构编制部门按分级管理原则分别做好相关问题的跟踪督办，确保各单位在规定时间内完成整改工作。各区委编办应将整改情况向市委编办备案。

（三）促进工作提升。市、区机构编制部门应以此次“双随机”抽查工作为契机，以点带面对所属机关事业单位遵守机构编制纪律情况开展摸底梳理，及时发现处理违规事项，进一步规范机构编制日常管理工作。

中共厦门市委机构编制委员会办公室

2024年12月23日